被公告终止的人大代表(二)

2011-04-11 17:48:29 来源: 瞭望东方周刊
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有舆论认为,对可能有违法乱纪行为的代表采取罢免而非接受其辞职的方式,可能会让人看到人大监督的更大威力和决心。这在因涉嫌资本市场犯罪而落马的张克强身上可以得到佐证

柔性辞职

相对于刚性罢免,全国人大代表被终止代表资格的方式还有较为柔性的主动辞职。

选举法规定,全国人民代表大会代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表,可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。

在2010年,有两名全国人大代表提出辞职。一名是陈实,系贵州省务川县委副书记、县长,另一名就是广东省中山市委副书记、市长李启红。陈实请辞的理由是“涉嫌违法违纪”,代表资格终止公告时间是2010年2月26日。

最新经由全国人大常委会第二十五号公告而被终止代表资格的代表中,辞职的有河北港口集团董事长、总裁黄建华,他因“涉嫌收受贿赂、失职渎职等违纪违法行为”,提出辞去全国人大代表职务。

李启红的落马最为引人注目。她不仅是广东省少见的正职地级市女市长,也曾因被评为“2009中国十大品牌市长”而为人所知。李启红是土生土长的中山本地人,原本为小学文化,后获得省委党校研究生学历。18岁开始担任居委会主任,直到后来出任权重一方的中山市市长。

2010年5月30日,李启红案发。三个月后,广东省第十一届人大常委会第二十一次会议通过决议,接受中山市原市长李启红辞去第十一届全国人大代表职务的请求,报请全国人大常委会确认。

评论认为,李启红被以请辞的方式免去其人大代表职务,虽然从法律程序上讲没有任何问题,但若采取罢免而非接受其辞职的方式,会让人感到人大监督的更大威力和决心。

这在因涉嫌资本市场犯罪而落马的张克强身上可以得到佐证。今年1月13日,广东省第十一届人大常委会第二十三次会议罢免张克强的第十一届全国人民代表大会代表职务,并报送全国人民代表大会常务委员会备案。

年届50的张克强是湖南人,曾任广州军区联勤部军官。其移民加拿大后,1993年以留学生的身份回国与朋友投资创办广州华美英语实验学校。2001年,正式组建广东华美教育集团,后变更为广东华美国际投资集团。

据悉张克强案是由公安部牵头在云南省侦办一起涉及资本市场的经济诈骗案件时发现的。虽然张克强案发颇显偶然,但张克强在资本市场上却颇负盛名。其广为人知的是作为创始人对保利地产的投资。

2002年,保利南方集团有限公司联合华美集团和张克强等16位自然人共同发起设立保利房地产股份有限公司,后更名为“保利房地产(集团)股份有限公司”。当年,张克强的华美集团以4557.7858万元出资,在保利地产股权所占比例为15.19%,张克强个人以1350万元出资,在保利地产股权所占比例为4.5%,分列保利地产第二、第三大股东。

张克强案发后,公安部向广东省人大常委会发函,介绍了张克强涉案情况。为此,广东省人大常委会派人找张克强,希望他主动辞职;张克强不同意,广东省人大常委会方才启动罢免程序。

刘敏 本文来源:瞭望东方周刊 责任编辑:王晓易_NE0011
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