缅甸：不走回头路

面对百姓日渐强烈的呼声，内外交困的政治强人做出了与时俱进的理性选择。这是一场自上而下的变革，可以肯定，假如没有领袖的政治意愿，假如强大的军方领导人不同意放下手中的权柄，这场变革不会如此发生。

从政治聚光灯下渐渐淡出的缅甸军方，背影依然强大。他们背负的历史债务和面临的现实矛盾异常复杂，转变之途也就注定布满艰辛。因而，全世界最著名的“异见分子”昂山素季在重返宪政的半途中，也不免心存疑问：目前的改变，只是旧瓶装新酒，还是真正开启了民主转型的大门？

无论如何，历史已经证明，独裁专制终将走投无路。 所以，脱下戎装引领改革的吴登盛总统才会放言，缅甸的改革“绝不会走回头路”。

变革值得努力，民主令人期待。

从仰光到内比都

缅甸还未完成“伟大转变”，但种种迹象都在表明，这个国家正在通往变革的道路之中

本刊特约撰稿/陈君（发自仰光、内比都）

“整条街就我这儿有，而且只剩一本了，最低价卖给你，1万缅币！”仰光的蒲甘书屋老板吴藤昂手中拿着一本复印粗糙的盗版书——昂山素季的英文自传《自由无惧》。

1万缅币，按黑市汇率约合13美元。

“你如果想要原版，得给我一周的时间，我帮你找到。但50美元一本，不划算啊。”吴藤昂接着说。在仰光，普通警察月工资大概合60到70美元。

蒲甘书屋位于仰光市中心的37号大街，这里遍布小书店。吴藤昂告诉《中国新闻周刊》，2009年的这个时候，卖昂山素季的书——无论是原版还是盗版——都还是犯法的。

当时，昂山仍在软禁中。“缅甸的实际改变是从昂山素季获得自由开始的。”缅甸贝达社会研究机构主任昂森对《中国新闻周刊》说。

街头的昂山素季

昂山素季的自传不容易买到，但她的画像已遍布仰光。新年临近，市中心街道上摆满贩卖挂历的小摊，印有昂山画像的挂历和张贴画与佛祖画像、缅甸风光、明星模特照片摆放在一起，成为街头一景。

一位名叫帕尼的摊主告诉《中国新闻周刊》，关于昂山素季的印刷制品有很多进货渠道，其中一些出自支持昂山素季和她的政党全国民主联盟的印务局。“一张画像卖600到1000缅币，销路不错。”帕尼说着，极力向记者推荐一张印有昂山素季和美国国务卿希拉里握手照片的张贴画。

在这些小摊里，没有见到缅甸真正实权派人物的画像，如吴登盛总统乃至丹瑞将军等。

街头报摊的生意也不错。仰光媒体集团总编辑迪温告诉《中国新闻周刊》，自从2011年缅甸政府放宽了对媒体的管制以后，几乎是一夜之间市面上出现了很多新报纸。目前，政府对正规日报的审查还很严格，但周报的限制就少一些。于是，许多媒体都争先出版周报。“几乎每一天，你都能看到一份不同的周报，这叫见缝插针。”迪温说。

迪温负责的《花新闻》，就是一份刚出版43期的彩色印刷的周报。12月8～14日那一期报纸，头版头条是关于“缅甸第一届绿色经济和绿色成长峰会”的报道，主打照片是昂山素季坐在中间的一张大合影。

同期的《缅甸新光报》头版，却是吴登盛总统的照片。该报是缅甸的官方报纸，也是缅甸鲜有的几家英文报纸之一，黑白印刷，制作粗糙。

“现在，很多新报纸的主打照片都是昂山素季，或者是文艺明星。但《缅甸新光报》的头版头条和主打照片，始终都是吴登盛。”李煜先告诉《中国新闻周刊》。他是出生在仰光的第三代华侨，曾做过记者和导游。“过去，缅甸没有什么媒体公司，每份报纸都要受到‘政府预审’，包括每个豆腐版块无一例外。现在，私营媒体遍地开花，报贩子在地上摊的报纸也越来越多了。”

第一台ATM机

2011年10月，一台银行ATM机第一次出现在仰光的唐人街上。这里商铺林立，摊贩遍布，一家高档购物中心刚刚开业，离仰光码头也不远。

崭新的ATM机前，24小时都有保安看守，机器屏幕显示着缅文。笔者在ATM机对面的小摊上喝咖啡守候，一个小时过去了，也没有人来使用这台机器。“这就是个摆设，我不知道整天守着它有什么用。”保安抱怨道。

仰光媒体集团总编迪温告诉《中国新闻周刊》，2011年9月他应邀到美国访问的时候，东道主给了他一张银行卡，这是他这辈子第一次见到银行卡。“人家把卡给我的时候，我根本就不知道是什么东西，是拿来作什么用的。”

ATM机的故事反映了缅甸经济的窘境。缅甸历史上曾有“世界粮仓”的美称，森林资源和矿藏资源也很丰富，柚木产量世界第一，全球95%的翡翠、树化玉产自缅甸。然而，在长期的国际制裁下，缅甸工业处于停产、半停产状态，农产品出口也受影响，生活用品大量依赖进口，致使缅甸从东南亚最富国家之一沦为最穷国家。

“缅甸不愁资源，也存在巨大的内需，就是缺少刺激经济发展的政策和正常的国际环境。”仰光大学教授甘耐告诉《中国新闻周刊》。

国际货币基金组织2009年一份报告指出，天然气出口强劲增长，使缅甸外汇储备增至创纪录的36亿美元，但军人政权并没有用这些资源为民众增加医疗和教育支出，该国的社会开支仍是亚洲最低；此外，军人政权大量印制货币，还导致通货膨胀率高达30%。

英国《金融时报》当时认为，如果不改革多重汇率制度、令人窒息的经济管制，以及不断恶化的商业环境，“缅甸前景黯淡”。

缅甸政治气氛出现宽松，政府也想藉着推动民主转型进程，换取国际社会放宽对缅甸的经济裁制。民选政府在2011年初成立后，新政府多次表示要采取各种措施，通过政治、经济和立法等手段改善投资环境、吸引外国投资，大力发展经济。

“两年来，缅甸社会还是发生了一些变化，尽管很缓慢。” 随家族企业来到仰光工作的中国人小易告诉《中国新闻周刊》。

虽然普通百姓的日子还很清贫，但富裕阶层的生活方式已然出现新的变化：唐人街上盖起了一座现代购物城，里面是来自中国、韩国、法国等国的商品，人们可以在这里购物、吃饭、看电影。在市中心，高档红酒专卖店、中国家电卖场越来越多，本地嘻哈歌手演唱会的广告牌也随处可见。

今年1月，冬季达沃斯世界经济论坛在瑞士举行，缅甸首次派代表团参加。昂山素季1月26日通过视频向大会致意，她说，“我们还未到达伟大转变的时刻，但我们有一个罕见而宝贵的机会去达到这个目标，比如吴登盛先生出席论坛便是我国积极转变的迹象。我呼吁所有人，如果想促进缅甸福祉和繁荣，请支持我们走出下一步，让我们连接起潜能与现实。”

内比都不再上演“空城记”

2005年开始，缅甸军政府悄悄地把首都从仰光迁到390多公里外的山区城市“杉马那”，将该地改名为“内比都”，缅甸古语之意为“皇城”。

秘密迁都曾经让全世界迷惑不解。有媒体指称，迁都主要是为防止美国突袭。内比都分为行政区、军事指挥区等。据说，军政府一号人物丹瑞将军刚开始住在军事指挥区，数分钟内就能进入战时指挥中心。但不久后，他搬到了行政区域。有媒体说，“这是因为他对世界形势的判断发生了改变，认为缅甸并没有外敌入侵的直接威胁。”

曾几何时，这座新都城笼罩着神秘光环。在媒体报道的描绘里，这里气氛凝重，城内空空如也。然而，在2011年底笔者来到这里的时候，内比都已经不复“空城”模样，大湄公河次区域经济合作领导人会议正在此举行，此外还有盛大的珠宝玉石展销会，内比都一派繁忙。

为了迎接这一系列盛会，途经内比都的仰光－曼德勒南北高速公路已建成通车，内比都国际机场也投入运营。内比都市内酒店爆棚，出租车难以订到，“摩的”则价格飞涨。

导游温丁告诉《中国新闻周刊》，因为来内比都的人越来越多，他的收入也有所增加。“我最多一个月能赚三四万吧。那些高档餐厅的服务员，加上小费能赚五六万呢。”根据当天汇率，6万缅币相当于80美元。

内比都的居民区也在慢慢形成，虽然远远比不上仰光的喧闹，但至少有了生活的气息。这里的居民区可以享受24小时的供电，这一点与仰光经常停电相比，还是令人欣慰的。

从2010年开始，内比都每年都要举办三次玉石珠宝交易会。每年，盛会能带来接近60亿欧元收入。之前，40多届交易会都在仰光举办，如今这个机会转给了内比都。

中国驻缅甸使馆政治处主任高明波告诉《中国新闻周刊》，中国为缅甸建设新首都提供了很多帮助，比如，此次大湄公河次区域经济合作领导人会议场馆——缅甸国际会议中心就是中国政府无偿援助项目。目前，缅甸政府正在推动联合国机构及外国外交使团将总部、使领馆搬迁过来，“我们就此问题进行过商谈”。

到2013年和2014年，东南亚运动会和东盟系列峰会还将在内比都举行。“首都那时候应该更像首都吧。”导游温丁说。  ★

(本文来源：中国新闻周刊 ) 责任编辑：NN041